Темата за безстопанствените животни от години остава сред най-чувствителните обществени въпроси във Варна. Освен хуманното отношение към животните, тя засяга пряко безопасността на гражданите, общественото здраве, работата на приютите и усилията на десетки доброволци и неправителствени организации.
В този контекст председателят на сдружение „Animal Hope Varna“ Светла Димитрова е внесла на 12 юни 2026 г. официално предложение до кмета на Варна Благомир Коцев, председателя на Общинския съвет Христо Димитров и общинските съветници за създаване на общински кастрационен център.
Според предложението новият център ще бъде насочен основно към кастрация, ваксинация, обезпаразитяване и ветеринарномедицинска грижа за безстопанствени кучета и котки, като едновременно с това ще предлага и базови ветеринарни услуги за домашни любимци срещу преференциални цени. Идеята е по този начин да се насърчи превенцията, да се ограничи неконтролираното размножаване и да се намали броят на изоставените животни.
Авторът на предложението аргументира необходимостта от подобен център с възможността за по-ефективен контрол върху популацията на бездомните животни, по-добро използване на общинските ресурси, по-достъпни услуги за гражданите и устойчиво финансиране на дейностите, свързани с хуманното отношение към животните.
Предложението вече е внесено официално и предстои да бъде разгледано от компетентните институции.
СайтЪТ публикува документа, предоставен от организацията, без редакторска намеса, за да могат читателите сами да се запознаят подробно с мотивите и конкретните предложения.
ДО Г-Н БЛАГОМИР КОЦЕВ – КМЕТ НА ГР.ВАРНА
ДО Г-Н ХРИСТО ДИМИТРОВ. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ВАРНА
ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
ОТ СВЕТЛА ДИМИТРОВА – ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НПО АНИМАЛ ХОУП ВАРНА
ОТНОСНО: Обособяване на общински кастрационен център за безстопанствени животни с възможност за предоставяне на базови ветеринарномедицински услуги за домашни животни срещу заплащане при преференциални условия
УВАЖАЕМИ Г-Н КОЦЕВ
УВАЖАЕМИ Г-Н ДИМИТРОВ
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ
I. ОБОСНОВКА
Контролът върху популацията на безстопанствените кучета и котки е съществен обществен проблем, свързан както със здравето и безопасността на гражданите, така и с хуманното отношение към животните.
Същевременно съществува необходимост от разширяване на обхвата на дейностите по превенция, включително чрез:
насърчаване на кастрацията на домашни животни
улесняване на достъпа до базови ветеринарномедицински услуги
намаляване на изоставянето на животни
Създаването на общински кастрационен център с възможност за предоставяне на ограничен обем услуги за домашни животни ще допринесе за:
по-ефективен контрол върху популацията
устойчиво финансиране на дейностите
социално достъпни услуги за гражданите
II. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
Настоящото предложение се прави на основание:
Закона за местното самоуправление и местната администрация
Закона за защита на животните
Закона за ветеринарномедицинската дейност
Закона за общинската собственост
III. ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предлага се Общински съвет – Варна да вземе следното обосновано
Р Е Ш Е Н И Е:
Обособяване на общински кастрационен център за безстопанствени кучета и котки като общинско предприятие/структура към Община Варна.
Центърът осъществява следните основни дейности:
Кастрация, ваксинация, обезпаразитяване и маркиране на безстопанствени животни /Кучета и Котки/
Ветеринарномедицински грижи в рамките на общинските програми
Допуска предоставянето на ограничен обем базови ветеринарномедицински услуги за домашни животни, включително:
Кастрация
Обезпаразитяване
Ваксинация
Базови лабораторни изследвания
Услугите по т. 3 се предоставят:
при преференциални цени (такси), определени с наредба на Общински съвет, с оглед постигане на обществен интерес, а именно ограничаване на популацията на безстопанствени животни на територията на Община Варна.
Приходите от услугите по т. 3 се използват целево за:
Финансиране на дейностите по т. 2
Подобряване на материалната база и капацитета на центъра
Предоставянето на услугите по т. 3 се извършва при облекчени (преференциални) условия за социално уязвими групи от населението, включително:
лица с намалена работоспособност (ТЕЛК/НЕЛК)
пенсионери
лица с трайни увреждания
социално слаби лица, подпомагани по съответния ред
Преференциалните условия се определят в тарифа, приета от Общински съвет – Варна, като могат да включват намалени такси или освобождаване от заплащане за определени услуги.
Редът и условията за ползване на преференциите се уреждат в правилника за дейността на центъра, при спазване на принципите на равнопоставеност, прозрачност и законосъобразност.
Размер на преференциите:
минимум 50% намаление на утвърдените такси за услугите
възможност за 100% освобождаване от такса за кастрация и обезпаразитяване при доказана социална нужда
Възлагане на Кмета на Община Варна и Общинска Администрация към съответните ресорни Дирекции:
Да определят подходящо общинско помещение в достъпен за гражданите район.
Да организират регистрацията на обекта по реда на Закона за ветеринарномедицинската дейност,
Да осигурят необходимия персонал и оборудване, да внесат за одобрение в Общински съвет:
• правилник за дейността на центъра
• ценоразпис/тарифа за услугите
• механизъм за отделно счетоводно отчитане на дейностите
Дейността на центъра се организира при спазване на:
Изискванията за недопускане на нелоялна конкуренция
Правилата за прозрачност и отчетност на публичните средства
IV. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
Намаляване на броя на безстопанствените животни
Подобряване на общественото здраве и безопасност
Повишаване на достъпа до ветеринарни услуги
По-ефективно използване на общинските ресурси
V. ПРЕДИМСТВА
Създаването на общински кастрационен център ще осигури редица организационни, финансови и обществени ползи за Община Варна, а именно:
- Дългосрочно и устойчиво решение за контрол върху популацията на безстопанствените животни /кучета и котки/ чрез осигуряване на целогодишна възможност за извършване на кастрации, ваксинации, обезпаразитяване и други ветеринарномедицински дейности, без зависимост от периодични кампании и външни изпълнители.
- Осигуряване на по-добри условия за привличане и задържане на квалифицирани ветеринарни лекари, ветеринарни техници и помощен персонал, предвид по-достъпната и удобна за работа локация спрямо съществуващата база на ОПБК – с. Каменар.
- Намаляване на административната тежест и необходимостта от провеждане на периодични процедури по Закона за обществените поръчки за възлагане на кастрационни кампании на външни ветеринарни клиники.
- Оптимизиране на разходите чрез ангажиране на определен брой служители на постоянна трудова заетост с предвидими и фиксирани разходи за възнаграждения, вместо периодично възлагане на услуги на външни изпълнители.
- Относително ниска първоначална инвестиция за обособяване и оборудване на центъра, предвид наличието на ветеринарномедицинско оборудване в ОПБК – с. Каменар, което към момента не се използва в пълния му капацитет и може частично да бъде прехвърлено и внедрено в дейността на бъдещия общински кастрационен център.
- Осигуряване на по-добър контрол върху качеството на предоставяните услуги, включително по отношение на хигиената, дезинфекцията, биосигурността, проследимостта на извършените манипулации и отчетността на дейностите.
- Подобряване на достъпа на гражданите до ветеринарномедицински услуги чрез създаване на обект в по-удобна и комуникативна градска локация.
- Повишаване на доверието и сътрудничеството между гражданите, неправителствените организации и местната власт чрез създаване на работеща и достъпна система за превенция на изоставянето и неконтролираното размножаване на животни.
- Възможност за по-ефективно използване на наличния общински ресурс и изграждане на устойчива система за управление на дейностите по хуманно отношение към животните в дългосрочен план.
- Създаване на предпоставки за по-ефективно изпълнение на общинските програми за овладяване на популацията на безстопанствените животни и намаляване на разходите за последващо залавяне, настаняване и поддръжка на животни в приюти.
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общинският кастрационен център няма за цел да замества дейността на частните ветеринарномедицински практики, а да допълва съществуващия капацитет на територията на общината чрез изпълнение на дейности от обществен интерес, свързани с превенцията на изоставянето и неконтролираното размножаване на животни.