Възможностите за социална интеграция на хора, изтърпели наказания „лишаване от свобода“, бяха във фокуса на днешната кръгла маса на тема „Ролята на Наблюдателните комисии в процеса на социална рехабилитация на лица, пребивавали в пенитенциарни заведения“. В дискусията участваха представители на наблюдателните комисии към общинските съвети на Варна, Шумен и Бургас, както и представители на Варненския затвор.
Във Варна ежегодно на свобода излизат над 400 души. Значителна част от тях са осъдени за т.нар. „битови“ престъпления, много са страдали от зависимости или са рецидивисти. Мнозина напускат затвора без лична карта, без работа и без сигурно място за настаняване. Именно с тази уязвима група работи Наблюдателната комисия към Общинския съвет – Варна. По темата разговаряме със Светослав Йорданов – общински съветник от ПП „Възраждане“ и председател на комисията.
„Под 10% рецидив – това е сериозен успех за Варна“
СайтЪТ: Г-н Йорданов, кои са основните проблеми, които се открояват в работата с бившите лишени от свобода?
Светослав Йорданов: Според Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража към всеки общински съвет трябва да функционира Наблюдателна комисия, но в много по-малки общини такава изобщо не е сформирана. Комисиите имат основна роля – от съдействие за издаване на лични документи на напускащите затворите, до реализиране на социални дейности с тях след освобождаването. Общата цел е да се предотврати рецидив. За последните пет години под 10% от лицата, преминали през дейностите на нашия партньор по годишната програма – Сдружение „Алтруист“ – са извършили ново престъпление. Това е значим успех. Наричаме този устойчив модел „Варна“ – модел на постпенитенциарна социална работа.
Финансиране и партньорство
СайтЪТ: Сдружение „Алтруист“ е ваш дългогодишен партньор. Как се финансира работата с лишените от свобода и с напускащите затвора?
Светослав Йорданов: Сдружението е наш партньор от 2013 г. и притежава лиценз за предоставяне на социалната услуга „ресоциализация на лишени от свобода“. Самата услуга обаче не покрива всички нужди от рехабилитационни, социални и превантивни дейности във Варна. Затова програмата се финансира от общинския бюджет. Така всеки, който напуска затвора, получава покана да се запознае с възможностите за подкрепа – включително съдействие за издаване на лични документи, което е ключово за връщането към легитимен социален статус.
„Ефективността идва от системност и ясни правила“
СайтЪТ: Програмата показва добри резултати. Как се постига този устойчив ефект?
Светослав Йорданов: За да бъде комисията максимално ефективна, Общинският съвет – Варна прие подробен правилник за структурата и дейността ѝ. Той обединява осем основни направления и поставя рамка за системна работа. Трудностите са много – от социалния статус и поведенческите модели на освободените, до битовите условия, зависимостите и липсата на образование или професионална квалификация. Макар резултатите да са добри, голяма част от освободените не отговарят на поканите – често защото нямат постоянен адрес или не получават пощата си. Въпреки това, съвместната работа със затвора дава възможност на много лишени от свобода да се ограмотят, да завършат образование и да придобият професионална квалификация, полезна за живота на свобода.
Проблемите в Шумен и Бургас
СайтЪТ: Какви проблеми споделиха представителите на наблюдателните комисии от Шумен и Бургас?
Светослав Йорданов: Основните трудности произтичат от липсата на ангажираност от страна на общинските съвети. В Бургас и Шумен изпитват проблеми при сформирането на специализирани екипи, тъй като законът не позволява разкриване на щат към комисията. Затова се налага изграждане на партньорства с НПО сектора, който може да лицензира нужните услуги. Г-н Васил Загорчев от Бургас подчерта, че често се губи връзката между управата на затвора и комисията, което води до пропуснати седмици – критичен период за превенция на рецидив. Г-н Георги Георгиев от Шумен посочи, че от момента на освобождаването до момента, в който комисията получи информация, понякога минават по 3–4 месеца. Колегата му Стоян Стоянов резюмира основните проблеми така: липса на документи за самоличност, трудности при намиране на работа и предизвикателства при възстановяване на връзката с обществото. В крайна сметка Шумен получи уверение за съдействие от „Алтруист“ при подготовката на своята годишна програма.
С надежда за бъдещето
СайтЪТ: Въпреки многото проблеми, може ли да очакваме подобрение?
Светослав Йорданов: Разбира се. Трябва да вярваме в доброто и да работим активно за него. В навечерието на Рождество Христово варненските лишени от свобода ще участват в театрално представление и ще имат възможност за среща със семействата си — една малка, но важна стъпка към връщане в общността.
