Черна гора, Албания, Молдова и Украйна отбелязват сериозен напредък към Европейския съюз, докато преговорите със Сърбия остават в застой. Европейската комисия представи нови пътни карти за присъединяване и очерта условията, които кандидатите трябва да изпълнят.
Европейският съюз навлиза в нов етап от процеса на разширяване, като четири държави се открояват с най-голям напредък към членство. Това става ясно от годишния пакет за разширяването за 2026 г., приет от Европейската комисия.
Черна гора, Албания, Молдова и Украйна получават конкретни ориентировъчни пътни карти с цели и срокове за следващите етапи от присъединяването. В същото време Брюксел отчита липса на съществен напредък в преговорите със Сърбия и сериозни проблеми с демократичните стандарти в някои от останалите държави кандидатки.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подчерта, че постигнатите реформи вече позволяват обещанието за разширяване да се превърне в реална перспектива.
Черна гора е най-близо до финалната права
Черна гора се очертава като една от най-напредналите държави в преговорите с ЕС. Страната вече е затворила предварително 21 преговорни глави, а при съгласие на държавите членки може да приключи и останалите до края на 2026 г.
Работата по договора за присъединяване вече е в ход, като Европейската комисия е представила и финансовия пакет за бъдещото членство на страната.
Албания също ускорява процеса. Тирана е отворила последния оставащ преговорен клъстер и е изпълнила междинни изисквания, свързани с върховенството на закона. Това създава възможност за предварително затваряне на четири глави.
Целта на Албания е да приключи преговорите до 2027 г. Европейската комисия определя този срок като амбициозен, но постижим, ако страната запази темпото на реформите.
Украйна и Молдова с амбициозни срокове
Въпреки продължаващата война Украйна е постигнала напредък в преговорите с ЕС. През последната година страната е отворила четири преговорни клъстера и продължава реформите в ключови сектори.
Според оценката на Европейската комисия Киев вече е изпълнил условията за отваряне на всички останали клъстери.
Сред основните задачи остават реформите в съдебната система, функционирането на демократичните институции, държавната администрация и защитата на националните малцинства.
Украйна си поставя за цел да приключи преговорите до края на 2028 г., но изпълнението на този график ще зависи от напредъка по реформите.
Молдова също е отворила четири клъстера през последната година. Брюксел отчита значителен напредък в приближаването на националното законодателство до европейските стандарти и в реформите, свързани с върховенството на закона.
Кишинев се стреми да приключи преговорите в началото на 2028 г., като Европейската комисия определя целта като постижима при запазване на настоящия темп.
Сърбия остава в застой, Северна Македония чака конституционни промени
За разлика от четирите водещи кандидатки, Сърбия не е постигнала съществен напредък в преговорите за членство.
Европейската комисия отчита нарастваща обществена поляризация, тревожни тенденции по отношение на основните демократични принципи и слабо съгласуване на сръбската външна политика с тази на ЕС.
Брюксел очаква новото правителство в Белград да предприеме действия за укрепване на демократичните институции, съдебната система и основните права.
Северна Македония продължава подготовката си за отваряне на преговорния клъстер, свързан с основните принципи на членството. Страната обаче все още не е приела необходимите конституционни изменения, за които е поела ангажимент.
Европейската комисия подчертава, че изпълнението на тези условия остава решаващо за напредъка на Скопие.
Босна и Херцеговина изостава, Грузия е със замразен процес
Босна и Херцеговина продължава да заявява членството в ЕС като стратегическа цел, но Европейската комисия отчита отслабване на ангажираността към необходимите реформи.
При Косово процесът също е блокиран заради продължителна институционална криза, въпреки определен напредък в борбата с организираната престъпност.
Турция запазва статута си на държава кандидатка, но основните причини за блокирането на преговорите през 2018 г. остават нерешени.
Най-критична е оценката за Грузия. Според Европейската комисия процесът на присъединяване на страната фактически е спрян, а статутът ѝ на кандидат остава само формален заради отстъплението от демократичните принципи и върховенството на закона.
ЕС подготвя постепенно интегриране още преди членството
Новият подход на Европейската комисия предвижда държавите кандидатки да получават възможности за по-тясно участие в европейските политики още преди официалното им присъединяване.
Сред приоритетните области са енергетиката, транспортът, цифровите технологии и отбраната.
Идеята е кандидатите постепенно да се включват в европейските механизми, програми и инициативи, докато изпълняват необходимите условия за пълноправно членство.
През следващите шест месеца Европейската комисия ще започне разговори с партньорските държави за конкретните възможности и финансирането на този процес.
Окончателните решения за следващите стъпки в разширяването предстои да бъдат разгледани от Съвета на ЕС.
Новите пътни карти не означават автоматично членство на посочените дати. Всяка държава ще трябва да изпълни необходимите реформи и да получи съгласието на държавите членки, преди да стане част от Европейския съюз.