Комисията за защита на конкуренцията разработи проект на насоки за сътрудничество в селскостопанския сектор. Целта е българските производители да намалят разходите си, да укрепят пазарните си позиции и да се създадат предпоставки за по-устойчиви цени на храните.
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) предлага нов подход за укрепване на българското земеделско производство чрез по-активно сътрудничество между стопаните и използване на възможностите, предоставени от европейското конкурентно право.
Проектът на Насоки за сътрудничество в селскостопанския сектор беше представен от председателя на КЗК доц. Росен Карадимов пред Обществения съвет към Комисията.
Документът е разработен след секторен анализ на пазара на храни, който установява сериозни структурни проблеми — раздробеност на производството и неравнопоставеност между участниците по веригата на доставки.
КЗК: Раздробеното производство отслабва позициите на българските стопани
Според председателя на Комисията укрепването на родното производство е сред основните предпоставки за устойчиво развитие на пазара на храни и ограничаване на ценовия натиск в дългосрочен план.
Един от ключовите проблеми е, че отделните земеделски стопани често не разполагат с достатъчна пазарна сила при преговорите с големите купувачи.
„Когато производството е силно раздробено, отделните стопани разполагат с ограничени възможности да отстояват икономическите си интереси. Кооперирането е един от механизмите за преодоляване на тази слабост“, заяви доц. Росен Карадимов.
По думите му задачата на КЗК е да разясни как производителите могат да използват възможностите за сътрудничество, без да нарушават правилата за защита на конкуренцията.
Какво ще позволяват новите насоки?
Предложеният документ разяснява приложимите европейски правила и специалните режими, при които земеделските производители могат да обединяват усилията си.
Сред възможностите, разгледани в проекта, са:
- Съвместно използване на ресурси и намаляване на производствените разходи.
- По-добро планиране и организация на производството.
- Съвместно предлагане и реализация на селскостопанска продукция.
- Укрепване на позициите при договаряне с големи купувачи.
- Сътрудничество чрез организации на производители и между участници на различни етапи от веригата на доставки.
Насоките обясняват и условията, при които организациите на производители могат да договарят доставки, включително на еднаква цена за продукцията, обхваната от съответния допустим режим на сътрудничество.
Коопериране — да, картелни споразумения — не
Особено внимание е отделено на разграничението между допустимото сътрудничество и практиките, които ограничават конкуренцията.
КЗК подчертава, че възможностите за коопериране не могат да се използват като прикритие за забранени антиконкурентни споразумения.
Проектът разяснява както условията за законно обединяване на производителите, така и ограниченията, които трябва да бъдат спазвани.
Това е съществен момент, тъй като европейското законодателство предвижда специални възможности за сътрудничество в земеделието, но те не означават общо освобождаване от правилата на конкуренцията.
Целта е по-силен български производител и по-устойчив пазар на храни
Според КЗК преодоляването на структурните слабости в земеделския сектор може да допринесе за по-ефективно функциониране на пазара.
Когато производителите разполагат с по-добра организация, възможности за съвместна реализация и по-силни позиции при преговорите, това създава предпоставки за намаляване на разходите и по-устойчиво развитие на сектора.
Подобни промени могат да помогнат за ограничаване на натиска върху цените на храните в дългосрочен план, но не означават автоматично или незабавно поевтиняване на продуктите в магазините.
Предстои обществено обсъждане
Доц. Росен Карадимов призова членовете на Обществения съвет към КЗК да представят становища и препоръки по проекта.
В съвета участват представители на Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската стопанска камара, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, КНСБ, КТ „Подкрепа“, Българската национална асоциация „Активни потребители“ и експерти.
Предстои широко обществено обсъждане с участието на заинтересованите страни в селскостопанския сектор.
Представителите на Обществения съвет са подкрепили усилията на Комисията за създаване на условия за устойчиво развитие на пазара на храни.