Община Варна е предвидила бюджет от близо 1,35 млн. лева за общинския приют за безстопанствени кучета в Каменар през 2025 г., но отчетените разходи са 730 771 лева. От тях 373 089 лева са за заплати, а едва 31 747 лева — за храна на животните. Това показва официален отговор на Община Варна по Закона за достъп до обществена информация, предоставен на редакцията от граждани, потърсили отговор на важни въпроси за дейността на приюта и разходването на публичните средства.
Документът е с дата 21 октомври 2026 г. и съдържа информация за бюджета, действителните разходи, капацитета и отчетността на общинския приют в село Каменар.
Данните поставят въпроси не към хората, които ежедневно се грижат за животните, а към Община Варна като институция, отговорна за финансирането, управлението, контрола и дългосрочната политика за ограничаване на популацията на безстопанствените животни.
Близо половин милион лева за персонал, малко над 31 хиляди за храна
Според официалния отчет за 2025 г. разходите са разпределени по следния начин:
| Разход | Отчет за 2025 г. |
|---|---|
| Заплати | 373 089 лв. |
| Други възнаграждения и плащания за персонала | 28 074 лв. |
| Осигурителни вноски от работодателя | 78 899 лв. |
| Храна | 31 747 лв. |
| Медикаменти | 23 689 лв. |
| Външни услуги | 156 122 лв. |
| Текущ ремонт | 9 701 лв. |
| Общо отчетени разходи | 730 771 лв. |
Общият разход за персонал, включително заплати, други възнаграждения и осигуровки, възлиза на 480 062 лева — около 65,7% от всички отчетени разходи.
За храна са изразходвани приблизително 4,3% от общата сума.
Разликата сама по себе си не доказва неефективност или нарушение. Грижата за животните изисква квалифицирани служители, ветеринарно обслужване, лечение и постоянна поддръжка. Но когато обществото е призовавано да дарява храна и материали, е напълно основателно да поиска информация как се определят бюджетните приоритети и достатъчни ли са средствата за пряката грижа за животните.
Необходимо е да бъде изяснено и какво точно включват отчетените 156 122 лева за външни услуги.
Бюджет от 1,35 млн. лева не означава, че всички пари са похарчени
Официалната справка показва, че първоначално предвидените средства за 2025 г. са 1 349 058 лева.
Отчетените разходи обаче са 730 771 лева.
Следователно би било неточно да се твърди, че през годината приютът е изразходвал целия планиран бюджет.
Съществен въпрос към Община Варна е защо е налице такава разлика между първоначално планираните и действително отчетените средства, както и какви промени са настъпили в бюджета през годината.
Приютът няма готови годишни справки за редица ключови показатели
Още по-сериозни въпроси възникват от частта на официалния отговор, посветена на резултатите от дейността на приюта.
Община Варна посочва, че не се поддържат отделни обобщени годишни статистически справки за редица показатели, сред които:
- Точният брой кастрирани животни по години.
- Броят на кучетата, върнати по местата на залавяне.
- Броят на животните, предадени на други организации или лица.
- Точният брой починали животни по години.
- Месечни обобщени данни за осиновяванията.
От общината обясняват, че информацията се документира в регистри и индивидуални документи за животните, но не се поддържа във вида на поисканите обобщени справки.
Това не означава, че за дейностите изобщо липсват документи. Означава обаче, че гражданите не получават готова, съпоставима годишна статистика, чрез която лесно да проследят резултатите от работата на общинската система.
Как може да се оценява ефективността на една публична политика, ако ключовите показатели за резултатите ѝ не са систематизирани и публично достъпни?
Колко животни преминават през приюта?
Според предоставената информация през 2024 г. в приюта са постъпили 378 кучета, а през 2025 г. — 283.
От 1 януари 2026 г. до изготвянето на официалния отговор са регистрирани 539 постъпили кучета.
Тези числа показват значителен обем на дейност, но сами по себе си не установяват дали популацията на безстопанствените животни във Варна намалява или нараства.
За такава оценка са необходими данни за броя на животните на терен, кастрациите, осиновяванията, повторните залавяния и движението на животните след напускане на приюта.
Какъв е капацитетът на Каменар?
В официалния отговор се посочва, че приютът разполага с 90 места за основно настаняване, 50 места за болни, ранени и оперирани кучета и 7 карантинни места.
Към датата на изготвяне на отговора в основната зона са били настанени 90 кучета, а още 29 са били в зоната за стационарно настаняване.
Общината уточнява, че броят на животните се променя ежедневно.
Защо приютът продължава да се нуждае от дарения?
Периодичните призиви за даряване на храна, одеяла и други материали за животните в Каменар поставят въпроса доколко общинското финансиране покрива реалните потребности.
Дарителската подкрепа е ценна и заслужава уважение. Но тя не бива да се превръща в заместител на предвидимата и ефективна публична политика.
Нужни са ясни отговори как се определят количествата храна, какви са реалните потребности на животните, как се отчитат даренията и дали те компенсират недостиг на бюджетни средства.
А какво се случва с животните извън приюта?
Докато общинската система разполага с публично финансиране, граждани, доброволци и неправителствени организации ежедневно се грижат за бездомни кучета и котки, често със собствени средства и дарения.
Те осигуряват храна, лечение, кастрации, временен подслон и търсят осиновители.
Това поставя и въпроса за подкрепата, която Община Варна предоставя на хората и организациите, работещи извън общинския приют.
Необходима е прозрачна информация какви програми за сътрудничество, финансиране и превенция съществуват и какви измерими резултати постигат.
Защо няма видима дългосрочна промяна?
Проблемът с безстопанствените животни не може да бъде решен единствено чрез настаняване в приют.
Необходими са системна кастрация, контрол върху изоставянето, регистрация и идентификация на домашните животни, подкрепа за осиновяването и ефективно взаимодействие с доброволци и организации.
Сред възможните мерки за обществено обсъждане са изграждането на подходящи укрития за животни там, където това е допустимо, поставянето на автомати за храна срещу предаване на пластмасови отпадъци, образователни кампании и програми за подкрепа на кастрациите.
Тези идеи изискват оценка на разходите, ветеринарните и санитарните изисквания и реалния им ефект. Те не могат да заместят основните мерки за ограничаване на безконтролното размножаване и изоставянето.
Въпросите, на които варненци заслужават отговор
Официалният документ не доказва неправомерно разходване на средства. Той обаче дава основание да бъдат поставени конкретни въпроси към Община Варна:
Защо при бюджет от над 1,3 млн. лева са отчетени значително по-малко разходи? Как са формирани разходите за персонал и външни услуги? Достатъчно ли е финансирането за храна и лечение? Защо липсват готови годишни обобщения за основните резултати? Какви измерими цели има общината за намаляване на броя на безстопанствените животни?
Грижата за бездомните животни не е само въпрос на състрадание. Тя е въпрос на обществена отговорност, прозрачно управление и ефективно използване на парите на данъкоплатците.
Редакцията ще потърси позицията на Община Варна по поставените въпроси.
Материалът е изготвен въз основа на официален отговор на Община Варна по Закона за достъп до обществена информация от 21 октомври 2026 г., предоставен на редакцията от граждани. Самоличността на заявителя не се публикува.
Още по темата:
“Шампанско и сълзи” или любов и мизерия под покрива на общинския приют в Каменар (ВИДЕО/СНИМКИ)
