Европейската комисия установи предварително, че Instagram и Facebook на Meta са в нарушение на Законодателния акт за цифровите услуги (ЗЦУ) поради това, че не са идентифицирали, оценили и смекчили надлежно рисковете, свързани с достъпа на малолетни и непълнолетни лица под 13-годишна възраст до техните услуги.
Въпреки собствените условия на Meta, определящи минималната възраст за безопасен достъп до Instagram и Facebook на 13, мерките, въведени от компанията за прилагане на тези ограничения, не изглеждат ефективни. Мерките не възпрепятстват в достатъчна степен достъпа на непълнолетни лица на възраст под 13 години до техните услуги, нито ги идентифицират и отстраняват своевременно, ако вече са получили достъп.
Например, когато създават профил, малолетните и непълнолетните лица под 13 години могат да въведат фалшива дата на раждане, което ги прави поне на 13 години, без да има ефективен контрол за проверка на верността на декларираната от тях дата на раждане.
Инструментът на Meta за докладване на непълнолетни лица под 13 години в платформата е труден за използване и не е ефективен, като изисква до седем кликвания само за достъп до формуляра за докладване, който не е автоматично предварително попълнен с информацията на потребителя. Дори когато за непълнолетно лице под 13 години се съобщава, че е под възрастовия праг, често не се предприемат подходящи последващи действия и докладваното непълнолетно лице може просто да продължи да използва услугата без какъвто и да е вид проверка.
Това се основава на непълна и произволна оценка на риска, която неадекватно идентифицира риска непълнолетни лица под 13 години да получат достъп до Instagram и Facebook и да бъдат изложени на неподходящи за възрастта им преживявания. Оценката на Meta противоречи на големи доказателства от целия Европейски съюз, които показват, че приблизително 10-12% от децата под 13 години имат достъп до Instagram и / или Facebook. Освен това Meta изглежда пренебрегва леснодостъпните научни доказателства, които показват, че по-малките деца са по-уязвими към потенциални вреди, причинени от услуги като Facebook и Instagram.
На този етап Комисията счита, че Instagram и Facebook трябва да променят методологията си за оценка на риска, за да преценят кои рискове възникват в Instagram и Facebook в Европейския съюз и как се проявяват. Освен това Instagram и Facebook трябва да засилят мерките си за предотвратяване, откриване и премахване на непълнолетни лица на възраст под 13 години от своите услуги. Meta трябва ефективно да противодейства и да смекчава рисковете, които малолетните и непълнолетните лица на възраст под 13 години биха могли да изпитат на платформите, което трябва да гарантира високо равнище на неприкосновеност на личния живот, безопасност и сигурност за малолетните и непълнолетните лица.
Следващи стъпки
При упражняване на правото си на защита Instagram и Facebook вече имат възможност да разгледат документите в разследващите досиета на Комисията и да отговорят писмено на предварителните констатации на Комисията. Платформите могат да предприемат мерки за отстраняване на нарушенията в съответствие с Насоките на Законодателния акт за цифровите услуги от 2025 г. относно защитата на малолетните и непълнолетните лица. Успоредно с това ще бъдат проведени консултации с Европейския съвет за цифровите услуги.
Ако становището на Комисията в крайна сметка бъде потвърдено, Комисията може да издаде решение за неспазване, което може да доведе до глоба, пропорционална на нарушението, която в никакъв случай не надвишава 6 % от общия годишен световен оборот на доставчика. Комисията може също така да налага периодични имуществени санкции, за да принуди дадена платформа да ги спазва.
Тези констатации не предопределят крайния резултат от разследването.
Контекст
Тези предварителни констатации са част от официалното производство на Комисията, започнато срещу Instagram и Facebook съгласно Законодателния акт за цифровите услуги на 16 май 2024 г. Предварителните констатации се основават на задълбочено разследване, което включва анализ на докладите за оценка на риска на Instagram и Facebook, вътрешни данни и документи, както и отговорите на платформите на искания за информация. В хода на тези разследвания работата на Комисията беше подкрепена от много организации на гражданското общество и експерти в областта на защитата на малолетните и непълнолетните лица в целия Съюз.
Комисията използва Насоките на Законодателния акт за цифровите услуги от 2025 г. относно защитата на малолетните и непълнолетните лица като референтен показател за оценка на спазването от страна на Instagram и Facebook на задължението за гарантиране на високо равнище на неприкосновеност на личния живот, безопасност и сигурност за малолетните и непълнолетните лица. В насоките на Законодателния акт за цифровите услуги определянето на възрастта и проверката на възрастта се определят като подходящ и пропорционален начин за гарантиране на високо равнище на неприкосновеност на личния живот, безопасност и сигурност за малолетните и непълнолетните лица. За да бъдат ефективни, всички технологии за гарантиране на възрастта трябва да бъдат точни, надеждни, стабилни, ненатрапчиви и недискриминационни.
Комисията разработи подробен план за приложение на ЕС за проверка на възрастта, което може да служи като референтна рамка за проверка на възрастта с лесен за ползване и запазващ неприкосновеността на личния живот метод за проверка на възрастта.
Комисията продължава разследването си на други потенциални нарушения, които са част от тези текущи производства, включително спазването от страна на Meta на задълженията по Законодателния акт за цифровите услуги за защита на малолетните и непълнолетните лица и физическото и психическото благосъстояние на ползвателите от всички възрасти. Настоящото разследване обхваща също така оценката и смекчаването на рисковете, произтичащи от проектирането на онлайн интерфейсите на Facebook и Instagram, които могат да се възползват от уязвимостта и неопитността на малолетните и непълнолетните лица, което води до пристрастяване и засилва т.нар. ефекти на „заешката дупка“.
