Министерството на финансите поиска данни колко хора с двигателни увреждания ще посещават предложените плажове и как разходите ще се отразят на бюджета. Междувременно законът не гарантира дори безплатен чадър или шезлонг
Държавата все още не е приела списъка с морските плажове, на които трябва да бъде осигурен достъп за хора с увреждания, въпреки че проектът е готов още от началото на 2025 г. Оказва се, че процедурата е стигнала до Министерството на финансите, откъдето е получено отрицателно становище и искане да бъде проучено колко хора с двигателни увреждания реално ще посещават предложените 20 плажа.
Това става ясно от писмен отговор на министъра на туризма до народния представител Стела Николова по поставения от нея въпрос за достъпността на българското Черноморие.
Отговорът разкрива и друг любопитен детайл – действащият закон не задължава концесионерите да предоставят безплатно чадър или шезлонг на хората с увреждания. Там, където такива се предоставят без заплащане, това е решение на конкретния стопанин на плажа, а не гарантирано от закона право.
Нито един плаж по Черноморието не е напълно достъпен за хора с увреждания
Списъкът е готов от януари 2025 г.
След промени в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие през 2024 г. е предвидено Министерският съвет да определя с решение кои морски плажове трябва да осигуряват достъп за хора с увреждания.
През ноември 2024 г. Министерството на туризма създава междуведомствена работна група с представители на няколко министерства, Агенцията за хората с увреждания, концесионери, Института по океанология към БАН и други институции.
След обсъжданията е изготвен окончателен проект на списък с плажовете, които имат подходящи природни и хидроложки характеристики.
На 15 януари 2025 г. докладът и проектът са готови и одобрени от министъра на туризма.
До решение на Министерския съвет обаче не се стига.
МФ поиска да се изчисли колко хора ще ползват достъпните плажове
При съгласуването Министерството на финансите дава отрицателно становище по финансовата обосновка на проекта.
Причината е механизмът, по който ще се плаща за осигуряването на достъпността.
Разходите, направени от концесионерите за достъпна среда, могат да бъдат приспадани от концесионните им възнаграждения. Това означава по-малко приходи в държавния бюджет през следващите години.
Затова от финансовото ведомство искат първо да бъде направено проучване за посещаемостта от хора с двигателни увреждания на плажове, където вече има осигурен достъп до морето и съоръжения като съблекални, тоалетни, душове, чадъри и шезлонги.
Поискано е и да бъде направена прогноза за очаквания брой посетители с двигателни увреждания на предложените 20 морски плажа.
Така повече от година и половина след изготвянето на проекта официалният списък все още не е факт.
Процедурата започва отново
Министерството на туризма посочва, че предприема действия за изясняване на позицията на Министерството на финансите.
След това ще трябва да бъде проведена нова междуведомствена съгласувателна процедура.
Едва след приключването ѝ списъкът може да стигне до Министерския съвет.
След приемането му ще бъдат необходими и допълнителни споразумения към концесионните договори на включените плажове. Предвижда се в тях да има санкционни клаузи за концесионери, които не изпълняват задълженията си за достъпност.
Конкретен срок кога всичко това трябва да приключи в отговора няма.
Безплатен чадър и шезлонг? Законът не ги гарантира
Отговорът на министъра хвърля светлина и върху друг проблем, поставен в парламентарния въпрос – използването на чадъри и шезлонги от хора с увреждания.
Оказва се, че ЗУЧК гарантира свободен и безплатен достъп до плажната ивица и морето, но не задължава концесионерите да предоставят безплатни платени плажни принадлежности на хора с увреждания.
Свободната зона трябва да има равностоен достъп до морето и да заема поне 50% от активната плажна площ.
На някои плажове концесионерите доброволно отделят определен брой чадъри и шезлонги, които хората с увреждания могат да използват безплатно. Това обаче е тяхно решение.
„В ЗУЧК няма предвидено задължение по отношение на концесионерите да предоставят в зоната за платени плажни принадлежности безплатно такива за хората с увреждания“, посочва Министерството на туризма.
Във Варна има скари до плажа, но не и съоръжение до водата
Отговорът съдържа и конкретни данни за това какво реално е направено по Черноморието.
Министерството изброява редица плажове с поставени дървени скари за придвижване с инвалидни колички.
Сред тях в община Варна са „Панорама – юг“, „Буните“, „Офицерски – изток“, „Офицерски – запад“, „Аспарухово“ и „Хижа Черноморец – юг“. В списъка присъства и „Шкорпиловци – централен“ в община Долни чифлик.
Но когато става дума за специални съоръжения, които дават възможност на човек с увреждане да стигне до самата морска вода, картината е различна.
Министерството посочва само седем плажа по цялото Черноморие: „Албена“, „Слънчев бряг – централен“, „Слънчев бряг – юг“, „Бургас – север“, „Крайморие“, „Градина – централен – част 1“ и „Созопол – Харманите“.
Нито един от тях не е на територията на община Варна.
Бургас вече направи крачка напред
Отговорът идва на фона на конкретна стъпка в Бургас. Както СайтЪТ писа, на Северния плаж беше монтирана електрическа рампа, чрез която хора с двигателни затруднения могат самостоятелно да влизат в морето. Подобно съоръжение е предвидено и за Крайморие, а по проекта са осигурени и 20 олекотени колички за придвижване по пясъка.
На национално ниво обаче списъкът, който трябва да постави ясни изисквания за достъпност, продължава да чака.
Така от отговора на Министерството на туризма остава един прост въпрос – колко още процедури трябва да приключат, преди достъпът до морето за човек с увреждане да престане да зависи от това на кой плаж е попаднал?
