Община Варна подготвя обществена поръчка за текущ ремонт на пътната и уличната мрежа, пътните съоръжения, парковете и елементите на техническата инфраструктура на обща стойност 6 833 333,33 евро без ДДС. Зад сухите числа в документацията се крие въпрос, който засяга всеки варненец – дали милиони евро от общинския бюджет ще бъдат похарчени разумно или ще платим в пъти по-скъпо за ремонти, които могат да бъдат извършени на значително по-ниска цена. Народният представител Коста Стоянов представи данни пред медиите в морския град, които според него показват, че още при подготовката на обществената поръчка са били създадени предпоставки единичните цени да бъдат изкуствено завишени. Ако тези съмнения бъдат потвърдени от компетентните органи, става дума не просто за лошо управление, а за модел, който може да ощети бюджета на Община Варна с милиони евро.
В основата на проблема стоят така наречените пазарни консултации, които по закон трябва да дадат реална представа за пазарните стойности, върху които да бъде изготвена бъдещата обществена поръчка. Вместо това в консултациите участват седем фирми, като нито една от тях не е варненска. Сам по себе си този факт не представлява нарушение, но поставя въпроса защо не са потърсени компании, които ежедневно изпълняват подобни дейности във Варна и могат да дадат реална картина на местния пазар. Още по-притеснително е, че предложените от седемте дружества цени по десетки позиции са в близки диапазони, което поражда сериозни съмнения дали целта на консултациите е била да бъдат установени реалните пазарни стойности, или да бъде създадена висока ценова база, върху която впоследствие да стъпи цялата обществена поръчка.
Представените сравнения показват значителни разлики между предложените цени и средните пазарни стойности. За фрезоване на кръпка предложенията достигат между четири и шест пъти над средните цени, при доставката и полагането на трошен камък разликите са около три пъти, при бордюрите – повече от два пъти, а при асфалтовите смеси и бетона цените също многократно надхвърлят актуалните нива на пазара. Според Коста Стоянов всеки журналист и всеки гражданин може сам да направи сравнението със справочниците за строителни цени и договорите, изпълнявани в други общини.
Най-фрапиращите разлики се открояват при сравнението между цените, предложени от една и съща фирма във Варна, и тези по договор, изпълняван в община в близост до морската столица през 2025 година. Именно тези данни, според “Възраждане”, заслужават особено внимателна проверка.
За механичен земен изкоп с натоварване във Варна е предложена цена от 15,50 евро за кубичен метър, докато по другия договор същата дейност е изпълнявана за приблизително 1,73 евро. Разликата достига около девет пъти.
При фрезоването цената във Варна е 10,52 евро на квадратен метър срещу приблизително 1,63 евро по другия договор – повече от шест пъти разлика.
За доставка и полагане на неплътен асфалт за профилиране във Варна са предложени 360,11 евро за тон, а по другия договор приблизително 101 евро. При плътния асфалт цената достига 389,62 евро за тон срещу около 113 евро по другия договор.
При доставката и полагането на трошен камък цената във Варна е 88 евро за кубичен метър, докато по другия договор е около 32,50 евро.
Сериозни разлики има и при бордюрите, където предложените във Варна стойности са приблизително три пъти по-високи от тези по сравнявания договор.
Според Коста Стоянов тези разлики не могат да бъдат обяснени с различни технологии, различни изпълнители или различни периоди. Става дума за една и съща фирма, работила в сравнително кратък период от време, което прави отклоненията още по-трудни за обяснение.
Допълнителни въпроси поражда и работата на оценителната комисия. В документацията е описан случай, при който обосновка за по-ниска цена е приета за един участник, а при друг кандидат по аналогична позиция и при сходни параметри не е приета, което води до неговото отстраняване. Това поставя въпроса дали към всички участници са били прилагани еднакви критерии и еднакъв подход при оценяването на офертите.
От “Възраждане” подчертават, че проблемът не е спор между фирми, а начинът, по който се управляват публичните средства. Когато една община плаща няколко пъти повече за едни и същи дейности, това означава, че със същия бюджет могат да бъдат ремонтирани значително по-малко улици, тротоари и обществени пространства. В крайна сметка цената на подобни решения се плаща от всички варненци, които очакват по-добра инфраструктура, а получават по-малко ремонти срещу повече похарчени средства.
По тази причина Коста Стоянов настоява компетентните институции да извършат пълна проверка на начина, по който са проведени пазарните консултации, на методиката за определяне на максималните и базовите единични цени, на работата на оценителната комисия и на всички обстоятелства около обществената поръчка.
От „Възраждане“ са категорични, че когато съществуват толкова сериозни съмнения още преди да е подписан договор, единственото отговорно решение е процедурата да бъде прекратена, а всички обстоятелства около нея да бъдат проверени публично и без компромиси. Паралелно с това ще бъде поискано прекратяването и на процедурата за текущ ремонт на тротоарните настилки и елементите на достъпната среда на стойност 2 130 000 евро, която според “Възраждане” е подготвена по същия модел – със същите пазарни консултации, със същите участници и със същия механизъм за определяне на цените.
Коста Стоянов подчертава, че когато става дума за близо 7 милиона евро публични средства, няма място за съмнения, половинчати обяснения или мълчание. По думите му всеки похарчен лев е лев на варненци и всяка обществена поръчка трябва да издържа на най-строг обществен и институционален контрол. Затова „Възраждане“ ще настоява не само за проверка, но и за прекратяване на тази процедура, както и на втората обществена поръчка, подготвена по същия модел. Защото общественият интерес не може да бъде поставян след ничий друг интерес
