Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) започва задълбочено проучване на договорните отношения между онлайн платформите за електронна търговия и търговците, които продават чрез тях. Целта е да се установи дали определени договорни практики ограничават конкуренцията и възможностите потребителите да намират по-изгодни оферти.
Решението е взето въз основа на резултатите от междинния секторен анализ на пазара на електронна търговия с потребителски стоки и услуги в България, приет от антимонополния орган.
Проучването ще обхване както отношенията между платформите и бизнеса, така и отражението на онлайн търговията върху различните пазари и услугите за доставка.
Кои онлайн пазари попадат във фокуса на КЗК?
Междинният анализ обхваща някои от най-популярните категории стоки и услуги, които българските потребители купуват по интернет.
Сред тях са дрехи, обувки и аксесоари, мебели и стоки за дома, спортни стоки, козметични и здравни продукти, билети за културни и други събития, както и услуги за настаняване.
КЗК изследва условията за навлизане на нови участници, възможните бариери пред конкуренцията и практиките, които могат да поставят отделни търговци или платформи в неблагоприятно положение.
Могат ли онлайн платформите да забраняват по-ниски цени другаде?
Един от основните акценти в проучването са т.нар. клаузи за ценова равнопоставеност.
Според междинните резултати КЗК е установила подобни договорни условия в отношенията между част от онлайн платформите и търговците.
Чрез тези клаузи платформите могат да изискват от бизнеса да им гарантира най-ниските цени и най-благоприятните условия в сравнение с останалите канали за продажба.
Това поставя въпроса дали търговецът има реалната свобода да предложи по-добра цена в собствения си онлайн магазин или чрез друг посредник.
Подобни ограничения могат да затруднят развитието на по-малки конкурентни платформи и да намалят възможностите на потребителите да откриват по-изгодни предложения.
Проверяват се и ограничения при директните продажби
КЗК е установила и договорни условия, при които търговците могат да бъдат задължавани да не приемат поръчки от крайни клиенти извън съответната платформа.
Вместо това клиентите трябва да бъдат насочвани обратно към платформата за приключване на покупката.
Според антимонополния орган подобни практики могат да ограничат свободата на бизнеса да използва алтернативни канали за продажба и да повлияят на конкуренцията между онлайн посредниците.
Наличието на подобни клаузи не означава автоматично нарушение
От Комисията изрично подчертават, че установяването на такива договорни условия само по себе си не доказва нарушение на законодателството за защита на конкуренцията.
Оценката зависи от особеностите на конкретния пазар, пазарната позиция на платформата, наличието на алтернативни възможности за продажба и евентуалните икономически ползи от съответната практика.
Именно затова започва задълбоченото проучване, което трябва да установи дали конкретни ограничения са съвместими с българските и европейските правила за конкуренция.
Онлайн търговията носи ползи, но и нови рискове
Междинният анализ на КЗК отчита, че развитието на електронната търговия има положително влияние върху конкурентната среда.
Онлайн продажбите улесняват навлизането на нови участници, дават възможност на бизнеса да достига до повече клиенти и позволяват по-лесно сравняване на цени и условия.
С разрастването на сектора обаче се увеличава и ролята на големите цифрови платформи като посредници.
Значителната потребителска база, технологичните ресурси, използването на данни и мрежовите ефекти могат да засилят пазарното влияние на отделни оператори.
Сред анализираните рискове са още алгоритмичното ценообразуване, използването на потребителски данни за реклама, даването на предимство на собствени продукти и налагането на неблагоприятни договорни условия.
КЗК отправя препоръки към КЗП и НАП
Въз основа на междинните резултати Комисията за защита на конкуренцията препоръчва на Комисията за защита на потребителите и Националната агенция за приходите да предприемат мерки в рамките на своите правомощия за по-ефективен контрол и по-голяма прозрачност при онлайн продажбите.
Според КЗК потребителите трябва да имат лесен достъп до информация за търговеца, начините за контакт, общите условия и процедурите за разрешаване на спорове.
Антимонополният орган настоява и за по-тясна координация между институциите, включително обмен на информация и съдействие при проверки и разследвания.
Компетентните органи следва да информират КЗК за мерките, които възнамеряват да предприемат, и сроковете за тяхното изпълнение.
Пълният текст на междинния секторен анализ е публикуван на интернет страницата на Комисията за защита на конкуренцията.
