От „Алтернативата на гражданите“ поставят нови въпроси след отговора на Община Варна за условията на обществената поръчка. Темата беше повдигната още преди месеци, а общинският съветник Давид Киркоров съобщи и за подаден сигнал до прокуратурата
Обществената поръчка за обслужване на системите за платено паркиране в Синята и Зелената зона във Варна отново влиза във фокуса на общинските съветници от „Алтернативата на гражданите“. Причината този път е конкретният резултат от процедурата – за поръчката на стойност близо 2,5 млн. евро е подадена оферта само от една фирма.
От групата припомнят, че от месеци поставят въпроси дали част от заложените условия не ограничават реалната конкуренция. Междувременно Община Варна е изпратила официален отговор, в който защитава условията на процедурата и посочва, че възможност за участие имат оператори от целия Европейски съюз.
Именно разминаването между тази позиция и факта, че в процедурата се е включил само един кандидат, провокира новата реакция на съветниците.
„Всяка фирма в Европа може да участва.“ А участва само една. Това ли е конкуренция?, питат от „Алтернативата на гражданите“.
Спорът започна още преди приключването на процедурата
Темата беше поставена публично още преди месеци. Тогава от „Алтернативата на гражданите“ изразиха съмнения относно част от критериите в обществената поръчка за обслужването на Синята и Зелената зона.
Става дума за процедура за близо 2,5 млн. евро, свързана с обслужването на системите за платено паркиране във Варна, включително SMS и картовите плащания в двете зони и свързаните с тях информационни услуги.
Сред условията, поставени под въпрос от съветниците, бяха изискванията за доказан опит с голям обем SMS плащания за паркиране, опит, свързан със зареждането на електромобили, както и техническите параметри за обслужването на системата.
Още преди крайния срок за подаване на оферти по процедурата са били подадени и две жалби до Комисията за защита на конкуренцията, посочват от групата.
Давид Киркоров: Подадох сигнал до прокуратурата
На 4 август общинският съветник от „Алтернативата на гражданите“ Давид Киркоров отново поставя публично темата и съобщава, че е подал сигнал до прокуратурата във връзка с обществената поръчка.
„Кой печели от Синя и Зелена зона във Варна и защо обществената поръчка за 2,5 милиона и половина евро изглежда написана за един кандидат? Аз съм Давид Киркоров, общински съветник от „Алтернативата“, и подадох сигнал до прокуратурата за тази поръчка“, заявява той във видео.
Киркоров акцентира върху няколко конкретни условия. Сред тях е изискването кандидатът да има опит с обработването на 300 000 SMS плащания за паркиране месечно.
„Уж всеки може да кандидатства, само че условията отсяват повечето фирми още от началото“, твърди общинският съветник.
Той поставя въпрос и за изискването за опит с 15 000 кВтч зареждане на електромобили, като според него този капацитет не съответства на реалните потребности на Община Варна.
Друг от акцентите му са кратките номера 1352 и 1353, използвани за платеното паркиране в града. Киркоров твърди, че посочването им в документацията създава допълнителни въпроси за достъпа на нов изпълнител до необходимата инфраструктура.
Комисионите също станаха повод за въпроси
Общинският съветник коментира и финансовите параметри на поръчката.
По думите му са предвидени максимални комисиони до 12% при картовите плащания и до 16,5% при SMS плащанията, както и фиксирано месечно възнаграждение.
„И тук идват парите“, коментира Киркоров, като поставя въпроса каква част от приходите от платеното паркиране би могла да бъде насочена към бъдещия изпълнител при достигане на максимално заложените стойности.
Именно тези параметри са част от аргументите на „Алтернативата на гражданите“ да настоява условията на процедурата да бъдат преразгледани.
„Настояваме кмета на Община Варна да спре изпълнението на тази обществена поръчка. И да не разчита, че гражданите на Варна не могат да смятат“, заявява Киркоров.
Какво отговори Община Варна?
След поставените въпроси от Общината защитават процедурата и посочват, че тя е достъпна за широк кръг потенциални участници.
В официалния отговор се посочва, че поръчката е публикувана по установения ред, включително в Официалния вестник на Европейския съюз, което позволява участие на икономически оператори от държавите членки.
Администрацията отхвърля твърденията, че критериите са създадени с цел ограничаване на потенциалните кандидати, като заявява, че няма условия, целящи ограничаване броя на кандидатите по обществената поръчка.
По отношение на кратките номера 1352 и 1353 в отговора се посочва, че те са собственост на мобилните оператори, определени са за обслужването на платените зони във Варна и могат да бъдат използвани от оператор при наличие на съответните договорни отношения.
Община Варна: Поръчката за „Синя зона“ не е писана за конкретна фирма
Общината аргументира и останалите технически изисквания като необходими за гарантиране на капацитета и качеството на услугата.
„Европа е можела да участва. Участвал е един“
Именно след този отговор от „Алтернативата на гражданите“ поставят новия въпрос – ако условията не ограничават конкуренцията и възможност за участие действително са имали компании от целия Европейски съюз, защо в процедурата за близо 2,5 млн. евро в крайна сметка има само един участник?
„Добре. Тогава как си обясняваме факта, че в процедура за близо 2,5 млн. евро участва само ЕДНА фирма?“, питат общинските съветници.
Според тях при обществена поръчка с подобна стойност не е достатъчно единствено да бъдат изпълнени формалните изисквания на процедурата. Необходимо е да има и реална конкуренция, която да гарантира възможно най-добрите условия за разходването на публичните средства.
„Може да ни се обяснява колко отворени са били условията. Може да ни се казва, че е можела да кандидатства всяка компания от Европа. Но резултатът е прост: Европа е можела да участва. Участвал е един“, заявяват от групата.
Според тях именно този резултат прави поставените през последните месеци въпроси още по-актуални.
„Когато за обществена поръчка от такъв мащаб има само един кандидат, не е достатъчно администрацията да обяснява защо всичко формално е наред. Тя трябва да си зададе много по-важния въпрос: Защо няма конкуренция?“, посочват съветниците.
От „Алтернативата на гражданите“ подчертават, че въпросът вече не е само дали процедурата формално отговаря на нормативните изисквания, а дали при разходването на близо 2,5 млн. евро Варна получава най-добрите възможни условия срещу публичния ресурс.
Така спорът, започнал с въпроси за критериите в обществената поръчка, вече навлиза в нов етап – след официалния отговор на Общината и при факта, че въпреки декларираната отвореност на процедурата в нея е участвала само една фирма.
