На 3 август Европейският съюз получи 1,4 млрд. евро извънредни печалби, генерирани от лихвите по паричните салда, произхождащи от блокирани активи на Централната банка на Русия (ЦБР), държани от централните депозитари на ценни книжа (ЦДЦК). Получаването на тази сума бележи петото по рода си прехвърляне след четвърти транш, отпуснат през март 2026 г. Той обхваща приходите, натрупани през първата половина на 2026 г. След блокирането им руските активи са генерирали извънредни печалби на обща стойност 8 милиарда евро.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви: „Русия трябва да плати за разрушенията, които причини. И ние използваме постъпленията от блокираните руски активи, за да се уверим, че това е така. Предоставяме още 1,4 милиарда евро от тях на Украйна. Това ще подкрепи продължаващата съпротива на Украйна срещу незаконната война на Русия.“
Тези средства идват от активи на CBR, блокирани в рамките на санкциите на ЕС, наложени в отговор на агресивната война на Русия срещу Украйна. Въпреки че самите активи остават блокирани, лихвите по паричните салда не принадлежат на Русия и по предложение на Комисията и върховния представител Съветът реши, че тези нетни печалби следва да се използват в подкрепа на Украйна. Тази мярка е част от трайния ангажимент на ЕС да подкрепя Украйна толкова дълго, колкото е необходимо.
95 % от постъпленията ще бъдат използвани за подкрепа на Украйна чрез механизма за сътрудничество по заемите за Украйна (МСЗУ) и 5 % чрез Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ). ULCM предоставя безвъзмездна подкрепа за подпомагане на Украйна при погасяването на заема от ЕС за макрофинансова помощ, изплатен през 2025 г., както и заеми, предоставени от двустранни заемодатели от Г-7 в рамките на инициативата на Г-7 „Заеми за ускоряване на извънредните приходи (ERA)“. Общата подкрепа по заемите за ЕНП възлиза на 45 млрд. евро. От друга страна, ЕМПМ помага на Украйна да отговори на неотложните си военни и отбранителни нужди.
Контекст
В отговор на бруталното и неоправдано нашествие на Русия в Украйна Европейският съюз и неговите държави членки приеха няколко пакета от ограничителни мерки (санкции) срещу Русия.
Като част от тези санкции активите на CBR, държани в ЕС, бяха блокирани. Забраната за сделки с активите и резервите на CBR и свързаните с него субекти доведе до натрупването на парични средства и депозити в балансите на ЦДЦК от финансови инструменти с настъпващ падеж, които генерират извънредни приходи.
Вследствие на предложенията на Комисията и върховния представител през февруари 2024 г. Съветът реши, че централните депозитари на ценни книжа, които държат активи и резерви на Централната банка на Русия на стойност над 1 милион евро, блокирани в резултат на санкциите на ЕС, трябва да заделят извънредните парични салда, натрупващи се поради тези санкции, и не могат да се разпореждат с получените нетни приходи, генерирани от тези активи.
Въз основа на допълнителните предложения, представени от Комисията и върховния представител през март, на 21 май 2024 г. Съветът прие набор от правни актове, позволяващи използването на тези нетни печалби в полза на Украйна.
През декември 2025 г. Съветът реши да забрани прехвърлянето на блокирани активи на CBR обратно в Русия по по-траен начин въз основа на Регламент 2025/2600, който използва член 122 от ДФЕС като правно основание.
