Системни нарушения при промяната на предназначението на сгради, незаконно надстрояване и пристрояване, както и проблеми с процедурите за присъединяване към инженерната инфраструктура са сред основните констатации от мащабната проверка на Дирекцията за национален строителен контрол във Варна. Резултатите бяха представени днес, 30 октомври, на пресконференция в Областната администрация.
В пресконференцията участваха областният управител на Варна Марио Смърков, директорът на Регионалната дирекция за национален строителен контрол (РДНСК) Кирил Москов и управителят на ВиК – Варна инж. Михаил Маринов.
Областният управител припомни, че преди пет месеца е бил поет ангажимент за последователни действия срещу незаконното строителство, което променя облика на града. Той подчерта, че проверките няма да бъдат кампанийни, а ще продължат до установяване на нарушенията и предприемане на необходимите мерки.
Над 600 разрешения за промяна на предназначението
Една от най-сериозните констатации е свързана с издаването на разрешения за промяна на предназначението на съществуващи сгради и самостоятелни обекти.
По данни на директора на РДНСК – Варна Кирил Москов от 2023 г. до септември 2026 г. са издадени над 600 такива разрешения по облекчената процедура, предвидена в Закона за устройство на територията.
Проверката е установила нарушения при прилагането на този режим. Сред тях са случаи, при които промяната на предназначението е свързана със строително-монтажни работи, въпреки че облекчената процедура не допуска извършването им.
Констатирани са и несъответствия между новото предназначение на обектите, първоначално одобрените инвестиционни проекти и действащите подробни устройствени планове.
Като пример беше посочено превръщането на сгради или отделни обекти в жилищни, когато устройственият план за съответния имот не предвижда подобно предназначение.
Според Москов големият брой случаи показва системно неправилно прилагане на законовите разпоредби, а не отделни административни пропуски.
Нарушения при надстрояването и усвояването на покриви
Второто основно направление на проверката обхваща надстрояването и пристрояването на сгради, включително усвояването на плоски покриви и тераси.
От РДНСК са установили случаи, при които се изграждат допълнителни конструкции, монтира се дограма, извършва се остъкляване и се реализират строителни дейности в несъответствие с устройствените планове.
Особено внимание се обръща на плоските покриви, които са предвидени с оглед ограничаване на засенчването на съседните сгради. Последващото им застрояване може да наруши условията за осветеност и нормалното обитаване на съседните имоти.
Кирил Москов уточни, че контролът върху част от тези процедури е изцяло в компетентността на кмета и главния архитект на съответната община.
При незаконните строежи от първа до трета категория компетентни са органите на ДНСК, докато тези от четвърта до шеста категория са в правомощията на общинските администрации.
Допълнителни изисквания при присъединяването към ВиК и електроразпределителната мрежа
Третото направление на проверката е свързано с процедурите за присъединяване на строежи към инженерната инфраструктура.
Сред констатациите са случаи, при които от инвеститорите са изисквани допълнителни документи и условия, непредвидени в законовите процедури.
Беше подчертано, че при инвестиционно намерение съответните експлоатационни дружества трябва да предоставят изходни данни за проектиране, съдържащи техническите параметри на мрежите.
Тези данни служат за изготвяне на инвестиционните проекти, като предоставянето им не означава автоматично присъединяване на обекта към инфраструктурата.
ДНСК: Община Варна е изключително пасивна при премахването на незаконни строежи
Една от най-сериозните критики по време на пресконференцията беше отправена към действията на общинската администрация след установяване на незаконно строителство.
Директорът на РДНСК – Варна Кирил Москов заяви, че общината проявява изключителна пасивност по отношение на вече констатирани незаконни строежи.
По думите му има случаи, при които са издадени заповеди за премахване, влезли в законна сила, но те все още не са изпълнени.
Той припомни, че Законът за устройство на територията предвижда различни административни мерки в зависимост от конкретното нарушение – спиране на строителството, забрана за ползване или премахване на незаконния строеж.
Москов уточни, че всички издадени разрешения за строеж подлежат на служебна проверка от регионалната дирекция. При установяване на незаконосъобразно издадено разрешение се предприемат действия за неговата отмяна.
От РДНСК потвърдиха също, че са установени нарушения при издаването на удостоверения за търпимост. Констатациите са изпратени на компетентните общински и районни администрации, от които се очакват конкретни действия.
Какво следва след проверката?
Макар основната проверка да е приключила, предстои събраната документация да бъде обобщена, а нарушенията да бъдат конкретизирани съобразно разпоредбите на Закона за устройство на територията.
Едва след това ще може да се определи какви административни действия следва да бъдат предприети и кои институции носят отговорност за тяхното изпълнение.
На този етап не беше посочен окончателен брой на незаконните строежи, нито конкретен срок за приключване на последващите процедури.
Областният управител Марио Смърков подчерта необходимостта от ясно разпределяне на отговорностите между компетентните органи, така че установените нарушения да доведат до реални действия.
От контролните институции увериха, че обществеността ще бъде информирана своевременно за окончателните резултати и последващите мерки.
